Başbakanlık E-Türkiye projesini "E-Dönüşüm Türkiye" başlıklı bir genelgeyle harekete geçirdi. Projeyi DPT bünyesinde kurulan Bilgi Toplumu Dairesi'nin yürütmesine karar verildi. Hükümet böylelikle göreve geldiğinden bu yana Türkiye’nin bilgi toplumu olmasına yönelik verdiği taahhütleri DPT’de bir birimin içine sıkıştırarak bu projeye ne kadar sahip çıktığını ve bilgi toplumunun önemini ne kadar kavradığını göstermiş oldu.
Geçtiğimiz dönemde 13 ayrı çalışma grubuyla temsil edilen E-Türkiye projesine göre Türkiye’nin bilgi toplumu hedeflerinin Başbakanlık ya da bakanlık düzeyinde bir kurumsallaşma ile sahiplenilmesi bekleniyordu. Bilgi toplumunu başlı başına bir devlet politikası olarak benimsemesi beklenen hükümet, projeye bu şekilde sahip çıkmak yerine Devlet Planlama Teşkilatı içindeki bir dairenin içine sıkıştırmayı uygun gördü.
27 Şubat’ta yayınlanan ve bütün kamu kurum ve kuruluşlarına yollanan genelgede E-Dönüşüm Türkiye projesinin koordinasyonunun DPT’de olduğu belirtildi ve bütün kurumların genelgenin gereklerine uyması istendi. Genelgeye göre E-Dönüşüm Türkiye projesi ile ilgili mevcut durum analizi ve danışmanlık hizmeti alımı sonrası eylem planının uygulanmasına geçilecek. Projenin başında bulunan DPT Müsteşar Yardımcısı Halil İbrahim Akça, bu yıl önceliğin e-devlet projelerinin entegrasyonu ve yürüyen projelerin tamamlanmasına verileceğini ve bu alanda yatırımların durmayacağını açıkladı.
Projenin koordinasyonunu sağlamak amacıyla Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığı bünyesinde Müsteşar Yardımcısı Halil İbrahim Akça’ya bağlı Bilgi Toplumu Dairesi Başkanlığı kuruldu. Dairenin başkanlığına Recep Çakal getirildi. Ayrıca, projenin üst seviyede yönlendirilmesi ve izlenmesi amacıyla DPT Müsteşar Yardımcısı Halil İbrahim Akça'nın başkanlığında ilgili müsteşar yardımcıları ve sivil toplum kuruluşlarının başkanlarından oluşan bir "Danışma Kurulu" oluşturuldu. Bilgi Toplumu Dairesi ilk koordinasyon toplantısını gazetemizin yayına hazırlandığı 28 Mart tarihinde yaptı. Toplantıda, çalışma gruplarının yapısı ve yaptıkları çalışmalar ile Danışma Kurulu'nun oluşumu gözden geçirildi.
Genelgede, bugüne kadar yürütülen "e-Türkiye" girişiminin, belirtilen hedefler ışığında yeniden gözden geçirilerek, "e-Dönüşüm Türkiye" projesi bünyesinde bütüncül bir anlayışla sürdürüleceği ve "e-Dönüşüm Türkiye" projesinin genel olarak demokratikleşme, özel olarak ise kamu yönetimi reformu çerçevesinde yürütüleceği, bu bağlamda değişik reform projeleri ile karşılıklı etkileri dikkate alınarak hayata geçirileceği belirtildi.
Projenin detayıyla ilgili olarak E-Dönüşüm Türkiye Projesinin Danışma Kurulu Başkanı ve DPT Müsteşar Yardımcısı Halil İbrahim Akça’yla görüştük. Akça, DPT’nin proje kapsamında üstlendiği koordinasyon rolünün DPT içinde bulunan birimlerle gerçekleştirilemeyeceği ve bu konunun birçok sektörü ilgilendirdiği gerekçesiyle Bilgi Toplumu Dairesi’ni kurduklarını belirtti. Projeyle ilgili ana politikaların bu dairede görüşüleceğini ve belirlenen politikaların DPT’den sorumlu Devlet Bakanı ve Başbakan Yardımcısı Abdüllatif Şener’e doğrudan iletileceğini kaydeden Akça, “Sayın Şener, Türkiye’nin e-Bakanı diyebiliriz” şeklinde konuştu.

DPT bilişime ait herşeyi üstleniyor
Akça, 57. Hükümet döneminde yürütülen E-Türkiye çalışmalarının ve diğer çeşitli projelerin Acil Eylem Planı'na uygun bir şekilde bir araya getirilerek yeni daire tarafından yürütüleceğini belirtti. DPT, diğer taraftan E-Avrupa+, E-içerik gibi çeşitli AB projelerinin koordinasyonunu da üstlendi. DPT’nin işin yürütülmesi noktasında bütün projelerin içinde olmasının mümkün olmadığını belirten Akça, projeler kapsamında değişik görevlendirmeler olabileceğini, teknik yönü ağır olan projelerin TÜBİTAK tarafından üstlenilebileceğini vurguladı.
Öncelik yürüyen projelerde
DPT Müsteşar Yardımcısı Halil İbrahim Akça, önceliği pek çok kurum tarafından yürütülen bilişim projelerinin arasında entegrasyon sağlanması, belli protokollerin oluşturulması, teknik altyapı uyuşmazlıklarının çözülmesi, birbirinin tekrarı gibi olan projelerin koordinasyonuna vereceklerini belirtti. Kurumlar arasındaki projeleri bütünleştirip tek numara sistemine bir an önce geçmeyi hedeflediklerini kaydeden Akça, sözlerine şöyle devam etti:
"Genelgenin kaynağını Acil Eylem Planı oluşturuyor. Acil Eylem Planı'nda bu projenin süresi 6 ay ve sürekli olarak belirtilmiş. Acil eylem planıyla da uyumlu olmak zorundayız. 6 aylık süre Mayıs sonunda doluyor, bu zamana kadar ortaya somut bir çerçeve çıkarmak durumundayız. İlk işimiz mevcut durum tespiti ve politikaların saptanması olacak. Bu alanda sektörel olarak birçok çalışma yapılmış, bu yüzden sıfırdan bir durum tespitine gerek olduğunu düşünmüyoruz. Düşüncemiz yapılmış bütün çalışmaları derleyip toplayıp bunlardan bir strateji dokümanı üretmek. Mayıs sonunda bir strateji dokümanı ve taslak bir eylem planının ortaya çıkması, sonra da uygulamalara girişilmesi söz konusu."
2003 boyunca yürüyen projelerin tamamlanması ve bütünleştirilmesi için çalışacaklarını söyleyen Akça, 2004 yılında ilk olarak sosyal güvenlik kurumlarının otomasyonunu ele alacaklarını kaydetti. Sosyal güvenlik alanında otomasyon ve akıllı kart sistemi için birkaç yüz milyon dolarlık yatırım yapılacağını vurgulayan Akça, 2003 yılında konsolide bütçede 8 katrilyon, KİT’lerle birlikte ise 12,5 katrilyonluk yatırımın söz konusu olduğunu, yatırımlarda önceliğin yürüyen projelerin tamamlanmasına verileceğini kaydetti. Kamu yatırım programının Nisan’ın ilk haftasında açıklanacağını ifade eden Akça, 2003 yılında yeni projelerin askıya alınacağını ve yatırım programında yürümesine rağmen gerçekleşme oranı düşük projelerin yavaşlatılacağını da söyledi.
Korkulan madde
Başbakanlık’tan bütün kurumlara dağıtılan E-Dönüşüm Türkiye genelgesi bilişim teknolojilerinin kullanımının yaygınlaştırılmasından projelerin bütünleştirilmesine kadar bir dizi hedef içeriyor. Hedefler arasındaki önemli bir madde ise "Bilgi ve iletişim teknolojisi alanında kaynak israfını azaltmak amacıyla, kamunun mükerrerlik arz eden veya örtüşen ilgili yatırım projelerinin bütünleştirilmesi, izlenmesi, değerlendirilmesi ve yatırımcı kamu kuruluşları arasında gerekli koordinasyonun sağlanması.” Bilişimcilerin korkusu ise "kaynak israfı" ifadesinin yanlış yorumlanarak, bilişim sektörü alımlarının yine tasarruf kalemi olarak görülmesi.
Bilgi Toplumu Dairesi Başkanı Recep Çakal:
DPT Bilgi Toplumu Dairesi Başkanı Recep Çakal, Dokuz Eylül Üniversitesi Endüstri Mühendisliği Bölümü’nden mezun oldu. Bilkent Üniversitesi’nde İşletme dalında yüksek lisans, Kolombiya Üniversitesi’nde de master yapan Çakal, 1989’dan bu yana DPT’de İktisadi Sektörler ve Koordinasyon Genel Müdürlüğü, Altyapı Hizmetler Dairesi Başkanlığı’nda uzman olarak görev yapıyordu.
Akça: "Hükümet e-dönüşümde kararlı"

DPT Müsteşar Yardımcısı Halil İbrahim Akça, Bilgi Toplumu Dairesi’nin kurulma nedenini 58. Hükümetin e-dönüşümü sağlamaya kararlı olmasına bağladı. Gelişmiş ülkelerin temel özelliğinin kamuda verimlilik ve şeffaflığı ön planda tutan kurumlara sahip olmak olduğunun altını çizen Akça, şunları söyledi: "Özellikle 1990’ların sonlarında bu özellik çok net ortaya çıktı. Dünyanın gelişmiş pek çok ülkesi kendi kamu yönetimini yeniledi. Sonrasında iyi işleyen kurumsal yapıyı elektronik ortama geçirerek daha verimli hale geldiler. 58. Hükümet aynı kurumsal dönüşümü gerçekleştirmek istiyor. Gerek kurumların idari yapılarını, gerekse verdikleri hizmetlerin içeriğini değiştirmek istiyor. Bunun için büyük yatırımlara gerek yok, mevcut harcama ve yatırımlarla bu dönüşümün sağlanması mümkün. Hükümetin ortaya koyduğu en önemli şey, Acil Eylem Planı. Acil Eylem Planı’nın özünde de kurumsal yapıyı değiştirme, verimliliği ve hizmetin kalitesini artırma var. Bilişim sektörüne bakıldığında projeler genelde verimliliği artıran, kamuya tasarruf sağlayan, hizmetin kalitesini artıran projeler. Bu anlamda bilişim projelerinin yavaşlamadan devam edeceğini düşünüyoruz."
Öte yandan Akça, bilgisayar alımı konusunda koordinasyonsuzluktan dolayı bazı aşırı yatırımlar yapıldığının bir gerçek olduğunu belirtti. "Doğru ihtiyaç tespitiyle doğru projelere yönelmek gerek" diyen Akça sözlerine şöyle devam etti: "Mevcut durumda kamunun verimsiz ve koordinasyonsuz olduğu, özellikle bilişim teknolojisinden yararlanma konusunda geri kaldığı bir gerçek. Buradan hareket ediyoruz, işin uzmanları ve tüm taraflarıyla yapılacak çalışma sonucunda manzara daha net ortaya çıkacak."